广东--高速公路免费需要400亿

广东省交通运输厅日前公布“7月1日零时取消收费公路”具体道路明细，记者从中获悉，从7月1日零时起，全省将撤销10个普通公路收费站，取消31个普通公路项目收费。随着这31条公路收费项目被取消，广东省内将减少651公里收费公路里程。然而，记者却发现，这减少的651公里收费公路里程中，深圳未见一公里。

　　针对这一问题，深圳市交委回应表示，初步估算深圳取消全市高速公路收费需要400亿元，将给公共财政造成巨大压力，因此取消收费还将从长远考虑，再作全面细致地研究。此外，为方便市民出行，深圳近期将在全市范围内实施片区交通改善工程（第一期），共计85项，LED频闪灯计划于9月底前开工建设，12月底前完工，其中福田区11项，罗湖区8项，南山区6项，盐田区5项，宝安区12项，龙岗区22项，光明新区4项，坪山新区5项，龙华新区8项，大鹏新区4项。

　　市内高速全免

　　短期不可能

　　对于市民来说，LED补光灯高速公路收费的负担和影响有多大，对其免费的渴望和诉求就有多强烈。日前，一则由省交通运输厅发布的《关于加快推进我省收费公路专项清理工作有关事项的通知》（粤交明电〔2013〕56号，以下简称“56号文”），通知中一句“22个收费已满20年的项目取消收费，需取消收费的公路项目自2013年6月30日24时起取消收费，其剩余债务由各项目经营公司自行承担”的表述，LED频闪灯让市民对于收费公路回归免费再次充满憧憬。

　　广东省交通运输厅公布“7月1日零时取消收费公路”具体道路明细，记者从中了解到，省内共有31个公路项目取消收费，其中15个项目位于广州、6个在佛山、4个在江门、2个位于韶关，其余为惠州市惠澳公路、清远的原国道107线清连路段、云浮的省道368线云浮至六都段，以及位于广东省佛山市南海区九江镇与江门市鹤山市杰洲之间的九江大桥。电子警察闪光灯随着这31个公路收费项目被取消，省内将减少651公里收费公路里程。然而，这651公里收费公路里程中，却没有一公里位于深圳。面对这一疑问，记者联系了市交委相关负责人。

　　针对此次省厅取消部分路段收费的情况，市交委回应称，截至目前，深圳已建设通车的高速公路共有13条，总里程超过300公里；新建改建的高速公路3条，总里程62公里，总投资约140亿元；计划开工的高速公路2条，总里程107公里，总投资约240亿元。

　　此次取消收费的公路项目中大部分项目已到达国家规定的收费年限，但位于深圳市内的包括广深高速、梅观高速等高速的收费年限均未满，卡口闪光灯例如，深圳的梅观高速是国家高速公路网的组成部分，龙大、水官、清平则属省高速公路网的一部分。“若取消全市高速公路收费，深圳市政府需投入400亿元，这笔新增的财政支出将对深圳公共财政造成巨大的资金压力。”市交委相关负责人表示，在深圳公路网承担的交通流量中，54.5%为过境交通和对外交通。如取消高速公路收费，不仅深圳公共财政将为大量过境和对外交通的异地机动车补贴不菲的通行费用，而且对全省、全国高速公路网的完整性和闭合性产生影响。

　　今后仍将引入

　　社会资金修建高速路

　　记者了解到，在欧美等发达国家，高速公路和城市快速路作为公共工程，一般是由国家、政府投资兴建的，绝大多数都是免费通行。但我国由于早期公路建设资金不足，大多选择“贷款修路，收费还贷”政策，利用社会融资、引进外资等措施建设高速公路。这是国内高速公路收费的原因，今后深圳是否会考虑政府投资兴建呢？对此，市交委表示，引入社会资金仍将是今后深圳高速公路建设投资主要投资模式，不过会考虑逐步加大财政投入力度。

　　市交委表示，与普通道路相比，高速公路的技术标准高，建设投资巨大，后期管理养护费用也比较高。从其他国家的情况来看，单一依靠政府资金的投入将导致高速公路路网建设缓慢与管养困难，比如美国的高速公路投融资体制在经过了四轮以上的探索后，已经放弃单一依靠政府财政资金投资的模式，建立起以征收燃油税和收费公路并存的高速公路投融资模式;法国和日本则主要依靠企业化运营的公共部门来负责高速公路的建设和运营，以收费为抵押，在金融市场进行融资融券，用于高速公路的建设养护，然后以收费和其他收入偿还债务。

　　近期将启动

　　首批片区交通改善工程

　　市交委表示，虽然深圳未有一条道路进入省厅要求取消高速路收费的名单，但近期将结合现状路网交通拥堵状况，在全市范围内实施片区交通改善工程（第一期），共计85项，计划于9月底前开工建设，12月底前完工，其中福田区11项，罗湖区8项，南山区6项，盐田区5项，宝安区12项，龙岗区22项，光明新区4项，坪山新区5项，龙华新区8项，大鹏新区4项。

　　“事实上，公共财政如果在交通领域的投入比增大，将直接减少财政在其他公共民生领域的投入。而高速路取消收费后，直接受益者是私家车主或与运输相关的个体业者和企业，更多没车的市民则并不能得到实际的优惠，此次启动的片区交通改善工程则将直接改善市民反映强烈及媒体重点报道的交通问题。”该负责人如是表示。

　　据介绍，此次片区交通改善工程（第一期）项目的主要建设内容包括交叉口节点改造、主辅道出入口调整、路口调整、平面人行过街设施以及慢行系统完善、公交停靠站迁移改造、交通安全设施完善、局部瓶颈路段拓宽、对影响通行能力的局部路段进行升级改造等。